Estudo de caso do ICAT: Desenvolvimento de um sistema de monitoramento, relatório e verificação de gases de efeito estufa, de acordo com a estrutura de transparência aprimorada do Acordo de Paris no Vietnã
No Vietnã, o UNEP Copenhagen Climate Center apoiou o aumento da transparência na ação climática, com foco na incorporação dos setores de energia e agricultura no sistema nacional de medição, relatório e verificação (MRV).
Por meio da Iniciativa para a Transparência da Ação Climática (ICAT) e junto com o Instituto Superior Italiano de Proteção e Pesquisa Ambiental (ISPRA), o Centro Climático do PNUMA de Copenhague ajudou a estabelecer os arranjos institucionais do país para seu sistema de inventário de GEE e seu sistema MRV, incluindo a clarificação de funções e responsabilidades para permitir o desenvolvimento futuro e melhoria do sistema MRV a nível nacional, provincial e setorial.
No geral, o projeto ICAT no Vietnã foi bem-sucedido, com os parceiros de implementação e consultores nacionais destacando que as atividades de capacitação estavam bem alinhadas com as necessidades e prioridades do país.
Com base nas necessidades do país
As necessidades e prioridades dos países estão no centro do trabalho do ICAT e do UNEP Copenhagen Climate Centre. No Vietnã, foi acordado com o Departamento de Mudanças Climáticas que o projeto se concentraria em quatro atividades principais, onde o UNEP Copenhagen Climate Center e o ISPRA, como parceiros de implementação, ajudariam com suporte técnico e expertise:
- Uma avaliação de necessidades para desenvolver os sistemas de MRV e transparência do Vietnã nas áreas de energia e agricultura.
- Uma avaliação do impacto de políticas e ações selecionadas para monitorar o progresso da implementação de NDC usando metodologias ICAT.
- Apoio para melhorar a capacidade de gerenciamento de dados para vincular melhor a mitigação de GEE e os impactos do desenvolvimento sustentável para rastreamento de NDC.
- Apoio ao trabalho preparatório para o envolvimento em abordagens cooperativas nos termos do Artigo 6 do Acordo de Paris.
Durante a fase de definição do escopo do projeto, o UNEP Copenhagen Climate Center e o ISPRA também trabalharam com as partes interessadas do país para identificar outras iniciativas ativas no espaço de transparência da ação climática.
Isso ajudou a garantir que o apoio do ICAT pudesse complementar as atividades existentes e evitar a duplicação. O mapeamento identificou uma clara lacuna na assistência para capacitação em certos setores-chave. Isso levou à decisão de aprofundar a abordagem no nível do setor, com foco na capacitação nos setores de agricultura e energia.
Aplicando o GACMO e a caixa de ferramentas ICAT
Para avaliar o potencial de mitigação nos setores selecionados, foi introduzido o Modelo de Custo de Redução de Gases de Efeito Estufa (GACMO), um modelo desenvolvido pelo Centro do Clima de Copenhague do PNUMA.
Um workshop de treinamento forneceu uma visão geral dos requisitos de transparência atuais e futuros e informações compartilhadas sobre áreas em que as metodologias ICAT e os cálculos do GACMO poderiam ajudar na geração de relatórios e na implementação baseada em evidências da NDC do Vietnã.
O aprendizado de outros países foi apresentado no workshop, incluindo experiências de uso do modelo GACMO para avaliar o impacto de mitigação estimado de políticas e medidas no nível do setor. Com base nos resultados iniciais do Vietnã a partir da aplicação do modelo GACMO, foram preparados relatórios duplos sobre a aplicação do GACMO nos setores de agricultura e energia .
Sistemas MRV necessários
A próxima etapa do projeto foi apoiar uma avaliação de necessidades e lacunas para MRV e transparência nos setores de energia e agricultura no Vietnã. Essa atividade teve uma visão de alto nível, com foco nos arranjos institucionais necessários para garantir o sucesso da implementação do ETF do Acordo de Paris.
Concluiu que, para o Vietnã acompanhar suficientemente a implementação do NDC, precisava estabelecer sistemas MRV totalmente funcionais, desenvolver metodologias e diretrizes adequadas para acompanhar o progresso de políticas energéticas e agrícolas significativas e estabelecer linhas de relatórios suficientes.
Por meio de workshops de treinamento e dois relatórios sobre o acompanhamento do progresso da implementação do NDC usando metodologias ICAT nos setores de agricultura e energia , o UNEP Copenhagen Climate Center, ISPRA e ICAT forneceram uma abordagem passo a passo para estimar os efeitos do design de políticas e fatores econômicos e outras barreiras nas emissões de GEE.
Melhorando as estruturas de rastreamento NDC
Por meio do ICAT, o UNEP Copenhagen Climate Center e o ISPRA também apoiaram a entrega de um relatório sobre os Arranjos Institucionais para o MRV e o Sistema de Transparência do Vietnã , com foco nos setores de energia e agricultura. Isso incluiu recomendações para arranjos institucionais para fornecer e gerenciar dados sobre inventários de GEE, bem como uma descrição narrativa de quais entidades são responsáveis por diferentes categorias de dados.