Estudo de caso do ICAT: Desenvolvimento de uma estrutura legal nacional para MRV de ação climática na República Dominicana, incluindo medidas de adaptação nos setores de agricultura e turismo.
A República Dominicana, um pequeno estado insular em desenvolvimento no Caribe, é considerada vulnerável aos crescentes efeitos das mudanças climáticas. Ao mesmo tempo, o país fez bons progressos na integração da mudança climática nas políticas.
Trabalhando com transparência e relatórios para a ação climática, a República Dominicana trabalhou com a Iniciativa para a Transparência da Ação Climática (ICAT) em vários projetos, onde o UNEP Copenhagen Climate Center, como parceiro de implementação, forneceu suporte técnico e experiência:
O apoio de mitigação do ICAT concentrou-se no estabelecimento de uma estrutura legal nacional para orientar e sustentar o monitoramento, relatório e verificação (MRV), incluindo suporte para a operacionalização do sistema.
O apoio à adaptação do ICAT centra-se no estabelecimento das bases de um sistema e metodologia de monitorização e avaliação das medidas de adaptação nos sectores da agricultura e do turismo.
Fase de mitigação I: fortalecimento da estrutura nacional de MRV
O ICAT e o UNEP Copenhagen Climate Center começaram a trabalhar com a República Dominicana em 2017, com foco inicial no apoio ao desenvolvimento de uma estrutura institucional nacional para MRV de ações climáticas. Isso foi feito em parceria com o Conselho Nacional de Mudanças Climáticas e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo da República Dominicana (CNCCMDL), encarregado de garantir o cumprimento dos compromissos de mudanças climáticas.
Essa primeira fase do apoio do ICAT levou ao desenvolvimento de um sistema nacional de MRV com foco nas emissões de gases de efeito estufa, ações de mitigação e financiamento e suporte.
Além disso, o ICAT e o UNEP Copenhagen Climate Center apoiaram a República Dominicana a desenvolver uma proposta de estrutura legal que exige o estabelecimento de um sistema nacional de transparência, definindo as principais funções e responsabilidades das principais entidades para coletar, compilar e relatar dados e informações.
Isso foi endossado pelo parlamento nacional como Decreto 541-20 em outubro de 2020.
Para mais informações sobre este projeto, consulte um estudo de caso anterior publicado pelo Secretariado do ICAT em 2020, disponível aqui .
Fase de mitigação II: melhorando o rastreamento de NDC
Após o sucesso do primeiro projeto de mitigação, a República Dominicana solicitou mais apoio. Foi iniciada uma segunda fase do projeto ICAT para garantir a continuidade dos avanços e apoiar diretamente a implementação do sistema nacional de MRV.
O ICAT continua a trabalhar com o CNCCMDL para fortalecer as capacidades das várias entidades envolvidas na operação do sistema nacional de MRV. Esses esforços foram orientados por análises aprofundadas e consultas apoiadas pelo UNEP Copenhagen Climate Center, que ajudou a identificar a capacidade prioritária e as necessidades institucionais.
Nesta segunda fase de apoio, a República Dominicana está usando o guia de ações não estatais e subnacionais do ICAT para mapear as ações de mitigação realizadas por atores municipais e o guia de avaliação de desenvolvimento sustentável para definir indicadores de desenvolvimento sustentável para NDCs e SDGs.
A aplicação dessas ferramentas não apenas ajudará a República Dominicana a acompanhar o progresso em relação à sua NDC, mas também reunirá uma série de atores para fortalecer coletivamente a transparência da ação climática.
As atividades conduzidas pelo ICAT e pelo UNEP Copenhagen Climate Center permitiram visualizar como a aplicação das ferramentas poderia apoiar a implementação do sistema nacional de MRV e reforçar a estrutura nacional de transparência. Os parceiros do ICAT também identificaram sinergias com outros trabalhos em desenvolvimento sustentável na República Dominicana e estão procurando maneiras de integrar e alinhar o trabalho de ambos os projetos para identificar os co-benefícios do desenvolvimento sustentável.
Adaptação ICAT : Acompanhamento da adaptação
A adaptação é uma área prioritária para a República Dominicana nos esforços para garantir o desenvolvimento contínuo. Durante a implementação dos projetos de mitigação do ICAT, a República Dominicana indicou seu interesse no projeto de adaptação do ICAT, com foco em melhorar o monitoramento das ações de adaptação contra sua NDC.
Em 2019, o ICAT e o UNEP Copenhagen Climate Center fizeram parceria com o CNCCMDL para desenvolver uma série de ferramentas metodológicas para desenvolver uma estrutura nacional de monitoramento e avaliação para ações de adaptação.
O UNEP Copenhagen Climate Center trabalhou com o CNCCMDL, fornecendo suporte técnico, em uma primeira fase com foco no setor agrícola devido à sua importância tanto no crescimento econômico quanto na segurança alimentar e sua alta vulnerabilidade aos impactos das mudanças climáticas.
Foi desenvolvido um modelo de monitorização e avaliação das acções desenvolvidas no subsector da banana, incluindo um conjunto de indicadores. Uma série de recomendações básicas também foi desenvolvida para orientar a coleta e o uso de dados.
Numa segunda fase de apoio, foi desenvolvida uma nova abordagem mista que integra as abordagens “de baixo para cima” e “de cima para baixo” para permitir a monitorização e avaliação a nível nacional das estratégias e políticas de adaptação. A área de foco para o apoio também foi ampliada para identificar indicadores para os setores de agricultura e turismo.
Esta segunda fase do trabalho de adaptação do ICAT na República Dominicana está ajudando a aumentar a conscientização sobre a transparência da ação climática entre várias partes interessadas. Isso é particularmente importante para as partes interessadas que tradicionalmente tiveram menos exposição às mudanças climáticas e à ação climática, por exemplo, o Ministério do Turismo.