Um novo artigo publicado pela Chatham House explora o papel e a importância da política e da governança e a necessidade de incluir o financiamento climático no fornecimento de energia sustentável para populações deslocadas
Mais e mais pessoas são forçadas a fugir de suas casas, como resultado de perseguições, conflitos, violência e violações dos direitos humanos. Como o número de deslocados forçados atinge um novo recorde de mais de 100 milhões , o ACNUR e os países anfitriões estão lutando para acomodar um número crescente de refugiados e deslocados internos, aprox. 80% dos quais residem em países de baixa ou média renda.
Um novo documento de pesquisa publicado hoje sobre “Escalonamento de serviços de energia sustentável para pessoas deslocadas e seus anfitriões: como a política e a governança fazem a diferença” analisa como os atores nacionais e transnacionais podem fornecer acesso à energia sustentável e como as colaborações podem desbloquear fontes globais de financiamento climático para algumas das populações de maior risco no mundo.
O Research Paper é o resultado de uma colaboração entre o UNEP Copenhagen Climate Center (UNEP-CCC) e o Royal Institute of International Affairs, também conhecido como Chatham House, e foi financiado como resultado do projeto Renewable Energy for Refugees (RE4R), financiado pela Fundação Ikea.
Necessidade de maior capacidade e acesso ao financiamento climático
Por meio de estudos de caso e pesquisas aprofundadas, o relatório, entre outras coisas, conclui que os atores transnacionais têm um papel fundamental no desenvolvimento de projetos de energia sustentável, especialmente onde há capacidade limitada no sistema humanitário e/ou nos países anfitriões.
Projetar e implementar novos projetos de acesso à energia sustentável geralmente leva anos e o relatório mostra que é crucial ter um defensor do projeto e uma continuidade de equipe dedicada trabalhando para impulsionar os projetos.
Analisando como financiar investimentos de acesso à energia em comunidades de hospedagem de refugiados de baixa renda, o relatório contém recomendações claras para os governos anfitriões sobre como envolver a comunidade global de doadores, permitir e reduzir o risco de investimentos.
As principais agências humanitárias têm capacidade técnica limitada em questões relacionadas à energia e meio ambiente e a maioria não possui credenciamento com fontes de apoio multilateral, como o Green Climate Fund (GCF), o Global Environment Facility (GEF) ou o Adaptation Fund. Para cumprir as estratégias de sustentabilidade humanitária global e as ambições dos países progressistas que hospedam refugiados, será necessária a colaboração sistemática entre agências e governos relevantes da ONU.
Quais são os problemas e por que o PNUMA está trabalhando neste tópico?
Desde 2017, o UNEP-CCC trabalha com o ACNUR e outras organizações humanitárias para entender melhor as questões e oportunidades relacionadas ao acesso à energia limpa em situações de deslocamento forçado.
Embora os dados globais permaneçam irregulares e não padronizados, aproximadamente 90% dos refugiados que vivem em assentamentos rurais têm acesso muito limitado a eletricidade confiável, limpa e sustentável ou a combustíveis para cozinhar.
A pobreza de combustível entre as populações deslocadas muitas vezes leva ao desmatamento insustentável, emissões de efeito estufa relativamente altas e uma série de riscos para a vida e a saúde humana, incluindo poluição do ar em ambientes fechados, conflitos com comunidades locais e crimes violentos cometidos contra mulheres e crianças refugiadas que muitas vezes são responsáveis por coleta de lenha.
Apesar dessas questões claras, o progresso em direção ao ODS 7 sobre energia limpa e acessível permanece lento em situações de deslocamento forçado.
Advocacy global e a organização de dados, evidências e pesquisas
O trabalho do PNUMA-CCC neste campo visa ajudar a acelerar o progresso e se alinha com a Estratégia de Médio Prazo do PNUMA , que afirma que o PNUMA “apoiará o acesso à energia limpa para refugiados e pessoas deslocadas por conflitos e tensões ambientais, em particular mulheres, para evitar problemas de saúde impactos de práticas de cozimento ineficientes e iluminação e o desmatamento insustentável relacionado”.
Em nível global, o PNUMA é cofundador e membro do Grupo Diretor da Plataforma Global de Ação (GPA) interagências da ONU para Soluções de Energia Sustentável em Situações de Deslocamento , lançada em Nova York em julho de 2018, como parte do Alto- Fórum de Políticas de Nível analisando o progresso em direção ao ODS7.
Entre outras questões, o GPA destaca a falta de dados e evidências empíricas como um dos principais fatores que limitam o desenvolvimento e a implementação de soluções de energia sustentável no contexto da assistência humanitária.
O UNEP-CCC co-presidiu o grupo de trabalho do GPA sobre dados, evidências e pesquisas e, nessa capacidade, ajudou a definir o escopo de atividades e resultados prioritários em benefício do ACNUR e de outras agências líderes da ONU no GPA, como a Organização Internacional para Migração ( OIM) e o Programa Alimentar Mundial (PAM).