O progresso inadequado na ação climática torna a transformação rápida das sociedades a única opção. As promessas climáticas deixam o mundo no caminho de um aumento de temperatura de 2,4 a 2,6°C até o final deste século. Transformar os setores de fornecimento de eletricidade, indústria, transporte e edifícios, e os sistemas alimentar e financeiro ajudariam a colocar o mundo no caminho do sucesso
À medida que os impactos climáticos intensificados em todo o mundo enfatizam a mensagem de que as emissões de gases de efeito estufa devem cair rapidamente, um novo relatório do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) constata que a comunidade internacional ainda está muito aquém das metas de Paris, sem caminho confiável para 1,5° C no lugar.
No entanto, o Emissions Gap Report 2022: The Closing Window – A crise climática exige uma rápida transformação das sociedades constata que as transformações urgentes do setor e de todo o sistema – nos setores de fornecimento de eletricidade, indústria, transporte e edifícios e nos sistemas alimentar e financeiro – ajudar a evitar desastres climáticos.
“Este relatório nos diz em termos científicos frios o que a natureza tem nos dito, durante todo o ano, por meio de inundações mortais, tempestades e incêndios violentos: temos que parar de encher nossa atmosfera com gases de efeito estufa e parar de fazer isso rápido”, disse Inger Andersen, Diretor Executivo do PNUMA. “Tivemos nossa chance de fazer mudanças incrementais, mas esse tempo acabou. Somente uma transformação radical de nossas economias e sociedades pode nos salvar da aceleração do desastre climático”.
O Emissions Gap Report é coproduzido e coeditado pelo UNEP Copenhagen Climate Centre.
um ano perdido
O relatório conclui que, apesar de uma decisão de todos os países na cúpula do clima de 2021 em Glasgow, Reino Unido (COP26) de fortalecer as Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) e algumas atualizações das nações, o progresso foi lamentavelmente inadequado. As NDCs apresentadas este ano retiram apenas 0,5 gigatoneladas de CO 2 equivalente, menos de 1%, das emissões globais projetadas para 2030.
Essa falta de progresso leva o mundo a um aumento de temperatura muito acima da meta do Acordo de Paris, bem abaixo de 2°C, de preferência 1,5°C. Estima-se que as NDCs incondicionais ofereçam 66% de chance de limitar o aquecimento global a cerca de 2,6°C ao longo do século. Para os NDCs condicionais, aqueles que dependem de suporte externo, esse valor é reduzido para 2,4°C. As políticas atuais sozinhas levariam a um aumento de 2,8°C, destacando as implicações de temperatura da lacuna entre promessas e ações.
Na melhor das hipóteses, a implementação total de NDCs incondicionais e compromissos adicionais de emissões líquidas zero apontam para um aumento de apenas 1,8°C, então há esperança. No entanto, esse cenário não é atualmente confiável com base na discrepância entre as emissões atuais, as metas NDC de curto prazo e as metas líquidas zero de longo prazo.
Cortes sem precedentes necessários
Para cumprir as metas do Acordo de Paris, o mundo precisa reduzir os gases de efeito estufa em níveis sem precedentes nos próximos oito anos.
Estima-se que as NDCs incondicionais e condicionais reduzam as emissões globais em 5 e 10%, respectivamente, em 2030, em comparação com as emissões baseadas nas políticas atualmente em vigor. Para seguir um caminho de menor custo para manter o aquecimento global em 1,5°C, as emissões devem cair 45% acima das previstas pelas políticas atuais até 2030. Para a meta de 2°C, é necessário um corte de 30%.
Tais cortes maciços significam que precisamos de uma transformação em grande escala, rápida e sistêmica. O relatório explora como realizar parte dessa transformação nos principais setores e sistemas.
“É uma ordem alta, e alguns diriam impossível, reformar a economia global e reduzir quase pela metade as emissões de gases de efeito estufa até 2030, mas devemos tentar”, disse Andersen. “Cada fração de grau importa: para comunidades vulneráveis, para espécies e ecossistemas e para cada um de nós.”
“Mesmo que não alcancemos nossas metas para 2030, devemos nos esforçar para chegar o mais próximo possível de 1,5°C. Isso significa estabelecer as bases de um futuro líquido zero: um futuro que nos permitirá reduzir os excessos de temperatura e oferecer muitos outros benefícios sociais e ambientais, como ar limpo, empregos verdes e acesso universal à energia”.
Electricidade, indústria, transportes e edifícios
O relatório conclui que a transformação para emissões líquidas zero de gases de efeito estufa no fornecimento de eletricidade, indústria, transporte e edifícios está em andamento, mas precisa ser muito mais rápida. O fornecimento de eletricidade está mais avançado, pois os custos da eletricidade renovável reduziram drasticamente. No entanto, o ritmo da mudança deve aumentar juntamente com as medidas para garantir uma transição justa e o acesso universal à energia.
Para edificações, as melhores tecnologias disponíveis precisam ser rapidamente aplicadas. Para a indústria e transporte, a tecnologia de emissão zero precisa ser mais desenvolvida e implantada. Para avançar na transformação, todos os setores precisam evitar o bloqueio de novas infraestruturas intensivas em combustíveis fósseis, avançar na tecnologia de carbono zero e aplicá-la, além de buscar mudanças comportamentais.
Os sistemas alimentares podem ser reformados para proporcionar cortes rápidos e duradouros
As áreas de foco para sistemas alimentares, que representam cerca de um terço das emissões de gases de efeito estufa, incluem proteção de ecossistemas naturais, mudanças na dieta do lado da demanda, melhorias na produção de alimentos no nível agrícola e descarbonização das cadeias de abastecimento de alimentos. A ação nessas quatro áreas pode reduzir as emissões projetadas do sistema alimentar para 2050 para cerca de um terço dos níveis atuais, em oposição às emissões que quase dobram se as práticas atuais forem mantidas.
Os governos podem facilitar a transformação reformando os subsídios e os esquemas tributários. O setor privado pode reduzir a perda e o desperdício de alimentos, usar energia renovável e desenvolver novos alimentos que reduzam as emissões de carbono. Cidadãos individuais podem mudar seus estilos de vida para consumir alimentos para sustentabilidade ambiental e redução de carbono, o que também trará muitos benefícios à saúde.
O sistema financeiro deve possibilitar a transformação
Espera-se que uma transformação global para uma economia de baixas emissões exija investimentos de pelo menos US$ 4 a 6 trilhões por ano. Esta é uma parcela relativamente pequena (1,5-2 por cento) do total de ativos financeiros administrados, mas significativa (20-28 por cento) em termos de recursos anuais adicionais a serem alocados.
A maioria dos atores financeiros, apesar das intenções declaradas, mostrou ação limitada na mitigação climática devido a interesses de curto prazo, objetivos conflitantes e não reconhecendo adequadamente os riscos climáticos.
Os governos e os principais atores financeiros precisarão se orientar com credibilidade em uma direção: uma transformação do sistema financeiro e suas estruturas e processos, envolvendo governos, bancos centrais, bancos comerciais, investidores institucionais e outros atores financeiros.
O relatório recomenda seis abordagens para a reforma do setor financeiro, que devem ser realizadas simultaneamente:
- Tornar os mercados financeiros mais eficientes, inclusive por meio de taxonomias e transparência.
- Introduza a precificação do carbono, como impostos ou sistemas de cap-and-trade.
- Nudge o comportamento financeiro, por meio de intervenções de políticas públicas, impostos, gastos e regulamentações.
- Criar mercados para tecnologia de baixo carbono, mudando os fluxos financeiros, estimulando a inovação e ajudando a estabelecer padrões.
- Mobilizar os bancos centrais: os bancos centrais estão cada vez mais interessados em enfrentar a crise climática, mas são necessárias ações mais concretas sobre os regulamentos.
- Estabeleça “clubes” climáticos de países cooperantes, iniciativas financeiras transfronteiriças e parcerias de transformação justa, que podem alterar as normas políticas e mudar o curso das finanças por meio de dispositivos de compromisso financeiro confiáveis, como garantias soberanas.